非小号app区块链技术助力拍卖后曾经廉价的探矿权卖出1

　　2025年5月14日，山西省自然资源网上交易平台显示，沁源县正义区块铝土矿探矿权以16.12亿元的成交价落槌，这个数字较 100 万元的起始价溢价1612倍，创下该省铝土矿探矿权交易历史新高。

　　这场全程线上竞价的交易背后，是竞买企业通过区块链技术完成的5000万元保证金缴纳、72 小时不间断报价记录，以及系统自动生成的生态修复承诺书电子备案。

　　这一次探矿权的成功交易，不仅折射出市场对优质矿产资源的价值重估，更表明了我国重点能源省份的矿业权交易已迈入全流程数字化、生态约束前置化的新阶段。

　　矿业权交易制度一直是我国资源配置市场化改革的重要窗口。近三年来，山西、陕西、内蒙古、新疆等全国重点能源省份通过不断的探索制度与模式创新，切实推动了矿业权配置的发展。

　　通过市场化机制、数字化治理、生态化约束与区域协调发展的四重创新，实现了资源开发与可持续发展的动态平衡。

　　我国矿业权出让制度历经多年改革，于2022-2025年期间，重点能源省份已全面确立“竞争性出让为主、协议出让为辅”的市场配置原则，通过招标、拍卖、挂牌等方式实现资源价值最大化。这一转变有效改变了过去协议出让中存在的价格扭曲、资源收益流失等问题。

　　据公开信息显示，陕西省2023年3月公开出让的神木市木独石犁南—牛定壕区块煤炭勘探等7宗煤炭矿业权，成果十分显著。

　　该探矿权面积14.247平方千米，起始价62.06亿元，共124家企业参与竞拍，最终最终总成交金额396.52亿元，总体溢价率达538.93%，按照20%的首付比例计算，预计将增加一季度财政收入超79亿元。

　　陕西省自然资源厅在省公共资源交易中心完成此次交易，并在官方网站进行了为期15 天的结果公示，全过程接受社会监督。

　　这种高溢价交易并非个例，山西省沁源县2025年出让的铝土矿探矿权起始价仅100万元，最终以16.12亿元成交，溢价率超1600倍。

　　这反映了市场对优质矿产资源的线年前普遍存在的低价协议出让，国家所有者权益得到充分体现。

　　内蒙古自治区作为煤炭资源大省，2024年矿业权出让中市场化交易占比已达 95%。

　　科右中旗巴镇草高吐第一砂场建筑用砂矿采矿权的深部新增资源量出让，严格遵循《自然资源部关于印发矿业权出让交易规则的通知》（自然资规〔2023〕1 号）要求，采用挂牌方式在内蒙古自治区自然资源网上交易系统进行。

　　起始价148.04万元，每次竞价递增最小幅度5万元，所有交易规则、竞买流程和结果均通过科右中旗人民政府门户网站等五个平台同步公开。这种全透明的竞价机制，有效杜绝了过去“暗箱操作”的可能。

　　更具突破性的是市场化交易与产业链发展的深度融合。2025年3月，内蒙古霍林河矿区四号井田煤炭资源探矿权以28.55亿元价格成功出让，竞得企业通辽市智慧矿业有限公司承诺围绕资源开发建设“煤电铝”一体化项目。

　　据测算，该项目将撬动超400亿元产业链投资，形成“煤炭-电力-铝冶炼”的完整产业体系，实现了资源开发从单一采矿向综合利用的转型。这种“资源+产业”的交易模式，较过去单纯追求出让收益的做法，更符合高质量发展要求。

　　矿业权交易的数字化转型是近三年改革最显著的特征之一。我国多个重点能源省份通过构建统一的网上交易平台，实现了从公告发布、竞买报名到成交确认的全链条线上操作，大幅提升了交易效率和监管透明度。

　　新疆尔自治区在矿业权审批数字化方面成效突出。自治区自然资源厅实施“加减乘除”组合拳，将探矿权新立、保留审批时限从法定的40个工作日压缩至12个工作日，变更、延续、注销审批压缩至15个工作日。

　　此外，通过“串联改并联”的流程再造，把过去需要156个工作日的出让流程缩减至最少69个工作日，报告评审时间从平均55个工作日压缩至28个工作日。

　　这种效率提升不仅体现在审批时限的缩短，更通过和田地区试点的72种矿产矿业权出让登记权限下放，实现了“就近办、马上办”的服务升级。

　　同时，内蒙古自治区还建立了自己的网上交易系统，科右中旗建筑用砂矿采矿权出让全程可在互联网上完成，竞买人只需通过CA锁登录交易系统，在线浏览下载挂牌文件、提交报名材料即可参与竞价。

　　这种“零见面”交易模式，打破了地域限制，吸引了更多市场主体参与，较传统线%以上的时间成本。

　　山西省则更进一步，自2025年起全面禁止线下交易，所有矿业权出让均通过“山西省自然资源网上交易平台”进行，区块链技术的应用确保了交易数据的不可篡改和全程可追溯。

　　据山西省自然资源网上交易平台显示，山西省资源厅2024年通过该平台出让的12宗矿业权总交易额达916.23 亿元，其中煤炭探矿权平均溢价率480%。

　　通过矿产资源市场化配置，形成公平竞争新机制，促进矿业可持续发展，证明了这种新机制的可行性与有效性。

　　数字化治理的核心在于构建“阳光交易”生态系统。四川省2025年实施的《矿业权招标出让工作规程》和《省级矿业权出让网上交易规则》，明确保证金标准（不低于起始价20%）、熔断报价机制，并建立信用惩戒联动机制，竞买人违规行为将被全国公示。

　　陕西省神木市煤炭探矿权交易结果不仅在省自然资源厅门户网站公示，还同步在自然资源部门户网站和全国公共资源交易平台发布，内蒙古的交易公告则覆盖从国家到旗县四级政府网站。

　　这种多平台信息同步机制，构建了全方位的社会监督网络，有效遏制了“围标串标”等违法违规行为。

　　“生态保护”也成为了近三年来多个自然资源厅改革措施的一大亮点，要求将其全面嵌入交易全流程，实现了从“先破坏后治理”到“边开发边保护”的有效转变。

　　我国多个重点能源省份通过出让条件前置、生态成本内化等机制，构建了资源开发与生态保护的协同治理体系。

　　山西省在铝土矿探矿权出让中明确要求，竞得人必须在勘查阶段同步开展生态环境本底调查，开采阶段必须达到绿色矿山标准，否则不予办理采矿权延续。

　　“绿色矿山”建设标准已成为矿业权出让的硬性约束，这种“生态红线刚性约束”机制，将过去的事后治理要求转化为事前承诺和事中监管。

　　湖南省株洲市推行“净矿”出让时，要求竞买人必须提交绿色矿山建设方案，中材株洲马家桥矿区采用藤本植物生态修复技术，成为国家级绿色矿山示范项目，展示了生态保护与资源开发的协同可能。

　　此外，矿山地质环境保护与土地复垦方案也成为了交易的一大要件。陕西省在神木市煤炭探矿权出让公告中，专门列出“矿山地质环境保护及土地复垦要求”条目，作为竞得人必须履行的法定义务。

　　内蒙古科右中旗的采矿权出让则明确了资源开发的生态底线，要求开采过程中必须同步实施生态修复，确保矿区生态功能不退化。

　　这种“开发与保护并重”的制度设计，较过去单纯强调资源开采量的做法，更符合生态文明建设要求。

　　新疆地区也在矿业权推介中重点强调生态保护投入，要求企业在报价时充分考虑生态修复成本。内蒙古霍林河矿区的“煤电铝”一体化项目，则将循环经济理念贯穿资源开发全过程，通过能源梯级利用和废物资源化减少生态影响。

　　这种将生态成本内化的机制，使矿业权价格更真实反映资源的全部价值，推动了资源开发模式的绿色转型。

　　近年来，重点能源省份通过矿业权交易制度创新，推动资源开发与区域经济发展战略的深度融合，形成了各具特色的协同发展模式，较过去分散化、碎片化的管理方式，更能体现国家能源战略的整体性。

　　内蒙古的“资源+产业”协同模式颇具示范意义。霍林河矿区四号井田探矿权出让不仅考虑煤炭资源本身的开发价值，更注重与当地“煤电铝”产业链的衔接，通过资源配置引导产业集聚发展。

　　这种模式使矿业权交易成为推动区域产业升级的杠杆，预计带动的400亿元产业链投资，将创造大量就业岗位并提升地方经济发展质量，实现了资源优势向经济优势的转化。

　　新疆通过矿业权审批权限下放促进区域均衡发展。在和田地区试点下放铅、锌等72种矿产的矿业权出让登记权限，既简化了审批流程，又调动了基层政府的积极性，助力南疆 42 个县形成“一县一策”的矿业发展模式。

　　这种“因地制宜”的审批改革，使矿业权配置更符合区域发展实际，推动了资源开发与脱贫攻坚、乡村振兴的有机结合。

　　近三年重点能源省份的矿业权交易改革，呈现出三个鲜明特征：在价值取向上，实现了从“资源利用优先”到“生态保护优先”的转变；在配置方式上，完成了从“行政主导”到“市场竞争”的转型；在治理模式上，推动了从“分散管理”到“系统治理”的升级。

　　这些变革不仅体现在交易规模和溢价率的提升上，更反映在资源配置效率、生态保护成效和区域协同发展等深层治理维度。

　　未来，随着区块链技术的深度应用、生态价值量化机制的完善以及全国统一大市场的形成，矿业权交易将在保障国家能源安全、推动绿色低碳发展中发挥更加重要的作用。